濟南市城鄉交通運輸局 濟南市發展和改革委員會 濟南市財政局關於印發《濟南市2025年新能源城市（shì）公交車及動力（lì）電（diàn）池更新補貼實施細則》的通知

各（gè）區縣交通運輸部門、發展改（gǎi）革局、財政局，各公交企業：

為貫徹落實《國務院關於（yú）印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）精神，按照（zhào）《交通運輸部辦公廳 國家發展改革委辦（bàn）公（gōng）廳（tīng） 財政部辦公（gōng）廳（tīng）關於印（yìn）發〈2025年新能（néng）源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則〉的通（tōng）知》（交辦運（yùn）〔2025〕4號）、《山東省交通運輸廳 山東省發展和改（gǎi）革委員會 山東省財政廳關於印發〈山東省2025年新能源城市公（gōng）交車及動（dòng）力（lì）電池更新補貼實施細則〉的通知》（魯交城市〔2025〕2號）要求，進一步推動新能源（yuán）城（chéng）市公交車及動力電（diàn）池設備更新，現將《濟南市2025年新能源（yuán）城市公交車及（jí）動力電池更新補貼實（shí）施細則》印發給（gěi）你們，請認真貫徹執行。

 濟南市城鄉交通運輸局  濟南市發（fā）展和改革委（wěi）員會 濟南市財政局

2025年4月25日                 

（此件公開發布）

濟南（nán）市2025年新能源城市公交（jiāo）車及

動（dòng）力電（diàn）池更新補貼實施細（xì）則

第一（yī）章  總  則

第（dì）一條  為貫徹落（luò）實國家及省（shěng）交通運輸大規模設備更新政策要求（qiú），更好實施新能源城市公交車及動力電池設備更新補貼政策，根據《2025年新能（néng）源城市公交車及動力電池更新補貼（tiē）實施細則（zé）》（交辦運〔2025〕4號）、《山東省2025年新能源城市公交（jiāo）車及動力電池更新補貼實施細則》（魯交城市（shì）〔2025〕2號），結合我市實際，製定（dìng）本細則。

第二條  本細則所稱“申請人”是指按照《城市公共交通條例（lì）》規定，依據《城市公共汽車和電車客運管理規定》（交通運輸部令2017年第5號）、《濟南市城市公共交通條例》或者當地有關法規、規章等，通（tōng）過特許經營、許可等方式，依法取得城市公共汽電（diàn）車線路運營權的企業。

本細則所稱“城市公交車”是指在市、區縣人民政府確定的範圍內，依法取得（dé）公共交通運營資格並提供公（gōng）共交通客運服務的車輛，中心（xīn）城（chéng）區由市交通運輸局認定（dìng），各區縣由申請人運（yùn）營所在地區縣交通運輸主管（guǎn）部門（mén）認定。各區縣要嚴格城市公交車範圍界定，2025年度納入農村客運補貼範圍的車輛，不享受本（běn）細則補貼。

本細則所稱“更（gèng）新（xīn）新能源城市公（gōng）交車”是指報廢老舊城市公交車，並購買納（nà）入《享受車（chē）船稅減免優惠（huì）的節約能源使（shǐ）用新能源汽（qì）車車型目錄》《減免車輛（liàng）購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣（guǎng）應用推（tuī）薦（jiàn）車型目（mù）錄》之一的（de）新（xīn）能源城市公交車，包（bāo）括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛。新購的新能源（yuán）城市公交車《機（jī）動車登記證書》中的使用性質應為“公交客運”，乘（chéng）用車不納（nà）入本政策支持（chí）範圍。各區縣在優先報（bào）廢老舊新能源（yuán）城市公交車的基礎（chǔ）上，可（kě）結合資金使用和老舊城市（shì）公交車報廢更新需求，報廢其他燃料類型城市公交車，並更新為新能源城市公交車。

本細則所稱“更換動力電池”是指對（duì）新能源城市公（gōng）交車輛動力電池進行全套更換（部分更換不（bú）予補貼），更換後的（de）動力電池（chí）應在2024年（nián）1月1日（含當日，下同）後生產，質保年限（xiàn）不低於5年，更換工作應符合《中華人民共和（hé）國工業和信息化部 交（jiāo）通運輸部 公安部 商務（wù）部（bù） 應急管理部 市（shì）場（chǎng）監管總局（jú） 金融監管總局 國家消防救援局公告》（2024年第22號）相關要求。

第三條  各區縣交通運輸主（zhǔ）管部（bù）門要堅持政府引導與市場主導（dǎo）相結合、設（shè）備（bèi）更新（xīn）與資（zī）源節約相結合原則，根（gēn）據客流變化、微循環（huán）公交發展需（xū）要（yào）等情況，科學指導申請人因地製宜選擇更新車輛（liàng）或（huò）更換動力電池，合理選擇更換的新能源城市公（gōng）交車長（zhǎng）類型，鼓勵更換低地板及低（dī）入口新能源城市公交車輛。

第（dì）二章  補貼申報、審核和發放

第四條  對申請人更新新（xīn）能源城市公（gōng）交車（chē）及更換動力電池，每輛車平均補貼8萬元。其中，對（duì）更換動力電池的，每（měi）輛車平均補貼4.2萬元，更換動力（lì）電池單價低於4.2萬（wàn）元/輛的，按實際購置價格補貼；更新新能源城（chéng）市公（gōng）交車補貼（tiē）標準，按照下列公（gōng）式確定：

資金撥付實行“先預撥、後清算”，即先行根據2025年全市計劃更新車輛和更換動力電池車（chē）輛數（shù）量確定的補貼標（biāo）準預撥（bō）資金（全市計劃更新車輛和更換動力電池車輛數量申報截至2025年4月底），最終根據實際（jì）更新數量確定（dìng）的補貼標準，對前期預撥資金（jīn）予（yǔ）以清算。

第（dì）五條  補（bǔ）貼資金支持車齡8年（nián）及以上，即2017年12月31日前注冊登記的城市公交車車輛更新，以及2025年12月（yuè）31日前超（chāo）出（chū）質保期或（huò）不滿足安全運營條件的新能（néng）源城市公交車輛動力電池更換。

第六條  擬（nǐ）申請補貼資（zī）金的申請人，應在完成新能源城市公交（jiāo）車或動力電池更新後及時向交通運（yùn）輸（shū）主管部門（同第二條規定）提交補貼資（zī）金申請（附件1、2、3）及佐（zuǒ）證材料，申請截止日（rì）期（qī）為（wéi）2025年12月31日。

申請人名稱應與報廢（融（róng）資租賃（lìn）方式獲得車輛除外）、購買的城市公（gōng）交（jiāo）車機（jī）動車登記（jì）證書中的機動車所有人名稱一致，或申請人與報廢、購買的（de）城市公交車機（jī）動車登記證書中的機（jī）動車所有人具有法定隸（lì）屬關係（xì）。對於更（gèng）新新能源城市公交車，應提供報（bào）廢車（chē）輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、收付款憑證、《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》、工業和信息（xī）化部“道路機動車輛（liàng）生產企業及產（chǎn）品信（xìn）息查詢係（xì）統”公告參數截圖等信息與佐證材料。報廢（fèi）的老舊（jiù）城市公交（jiāo）車可以為通過融資租（zū）賃方式獲得的車輛，對於報廢融資租賃老舊公交車的，應要（yào）求申請（qǐng）人提供融資租賃合同。申（shēn）請人與機動車所有人具有法定隸屬關係的，應（yīng）提供相關佐證材料。

對於更換動力電池，申請人應提供更換動力電池車輛的車輛（liàng）識別（bié）代號、舊動力電池包數量、舊動力電（diàn）池包編碼，更（gèng）換後的（de）動（dòng）力電池包數量、動力電池包編碼（mǎ）、生產日期等（děng）信息，以及（jí）動力（lì）電池更（gèng）換（huàn）安全責（zé）任書、動（dòng）力電池更換（huàn）合同（含動力電池安全合規性要求）、發票、收付款憑（píng）證和驗收證明等佐證材（cái）料。

上（shàng）述《報廢（fèi）機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發（fā）票》《機動車登記證書》，以（yǐ）及更換動力電池驗收證明應於2025年1月1日起至2025年12月31日期間（jiān）取得。其中，《報廢機動車回收證（zhèng）明》應由有資質的報廢機動（dòng）車回收拆解企業開具，動力電池更換（huàn）安全責任書（shū）由申請人提供，更換動力電池驗收證明由申請人出具或聘請第（dì）三方驗收出（chū）具。

第七條  各區縣交通運輸主管部（bù）門收到申請材料（liào）後，應及時匯總符合補貼條件的新能源城市公交車及動力電池更（gèng）新（xīn）信息（xī），確定補（bǔ）貼金額，在10個工作日內出具初審意見（附件4）、填（tián）寫匯總表（附件5）並加蓋區縣交通運輸主管部門公（gōng）章，將紙質版、電子件（Excel格式）及申（shēn）請人報送的全部紙質和電子材料一並報市交通運輸局。市交通運輸局收到申請人提報的申請材料及區縣交通（tōng）運輸部門出具的初審意見後，應在10個工作日內完成審核。

申請人提交的材料真實完整，符合本細則要求的，予以審核（hé）通過。申報材料不完整、不清晰（xī）或（huò）無法辨識的，審核部門將（jiāng）補（bǔ）正信息要求告知申請人，申請人應當在5個工作日內按要求補充有關信（xìn）息。補正信息最遲不得晚於2026年1月30日（rì）。對因企業原因造成的車輛核減，由企業（yè）承擔相應責任；對相（xiàng）關部門核查工作組織不力、審核把關不嚴等問題，由相關部門承擔相應責任。

第八條  采取有效措施做好（hǎo）更新補貼政策跨年度順暢銜接和平穩有序過渡。2024年7月1日至2024年12月31日期間，已提交補貼資金（jīn）申請但未撥付資金的，經審核通過後按本細（xì）則（zé）明（míng）確的（de）標準執行。2024年7月1日至2024年12月31日期間，對更新新能源城市公交車，僅（jǐn）部分取（qǔ）得《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷（xiāo）售（shòu）統一發票》《機動車登記證書》，並於（yú）2025年6月30日前全（quán）部取得上述證（zhèng）明材（cái）料的，經申（shēn）請並審核通過後納（nà）入2025年（nián）政策支持範圍；對更換動力電池，已簽訂更換合同但未完成更換和驗收的，經申請並審（shěn）核通過後納（nà）入2025年政策支持範圍。

第九條  市交通運輸主管部門匯總審核符合補（bǔ）貼條件的新能源城市公交車及動力電池更新信息後，向市財政局、市發展改革委提（tí）報審（shěn）核結果和資金安（ān）排建議。市財政局根據市（shì）交通運輸（shū）局（jú）提出的資金安排建議，按照（zhào）國（guó）庫集中（zhōng）支付管理製度有關規定，按程序（xù）將補貼（tiē）資金撥付到申請人，並於每月（yuè）5日前向省財政廳報送上月補貼（tiē）資金撥付情況（kuàng）。

第三章  補貼資（zī）金管理

第十條  新（xīn）能源城（chéng）市公交車（chē）及動力電池更新補貼資金，通過超長期特別國債資金等渠（qú）道統籌安排，對地方應承擔的配套資金，由省市縣共同承擔，具體分擔辦法待上級另行製定。政（zhèng）策實施期結束後，市級將按照（zhào）政策規定及預算管理要求進行清算。若用完中央資金及地方配套全部資金額度，超出（chū）部分由市、區（縣、功（gōng）能區）共同承擔，具體分擔辦法另行製定。

第十一條  市級是補貼資金使用的責任主體（tǐ），不再將（jiāng）資金切塊撥付至縣（市、區）。

第四章  績效管理與監督

第十二條  市交通運輸局、市財政局按職責分工指（zhǐ）導區縣（xiàn）相關部門對新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金實施績效管理和監（jiān）督。各區縣交通運輸主管部門會同同（tóng）級財政部門結合實際明確本地區新能源城市公（gōng）交車及動力電池更新具體績效目標，並（bìng）向市交通運（yùn）輸局、市財政局備（bèi）案，按（àn）程序做好績效監控、績效評價等工作。

第十三條  市交（jiāo）通運輸（shū）局負責審核補貼資金申請材料，對補貼資金使用進行嚴格監管。市財政局負責按程序將資金撥付到位，確保補貼資金安全、及時發放。

第十（shí）四條  新能（néng）源城市公交車輛動力電池更換工作應在確保整（zhěng）車安全的前提下實施，新能源（yuán）城市公交車輛運營企業、動力電（diàn）池更（gèng）換服務提供商應遵循“誰主張、誰負（fù）責（zé）；誰更換、誰負責”的原則，嚴格落實安全（quán）主體（tǐ）責任。

各區（qū）縣交（jiāo）通運輸（shū）主管部門負責督促申請人、動力電池更換服務提供商簽訂動力（lì）電池更換安全（quán）責任書，確保整車安全前提下實施更換工作。同時（shí），要（yào）督促車輛生產企業、動力電池更換服務提供商對2024年以來更新的車輛、更（gèng）換的動力電池（chí）安全性能進行跟蹤檢測（cè），及時整改問（wèn）題隱患，確保車輛運行安全。

第十（shí）五條  各區縣交通運輸主管部門要積（jī）極協調相關部門加（jiā）強對新能源城市公交車和動力（lì）電池價格（gé）的（de）監管，及（jí）時處置串通漲價、哄抬價格等情況（kuàng），確保更新補貼政策更多惠及城市公交企業。

各區縣要督促申請人（rén）按照有關部門要求，將報廢城市公交（jiāo）車及報廢動力電池交售給具備相應資（zī）質（zhì）的回收拆解企業。不得要求將報廢公交車和報廢動力電池交售給指定企（qǐ）業，不得另行設定具有地域性（xìng）、技術（shù）產品指向性的補貼目錄或企業名單。

第十六條  對發現存在利（lì）用不正當手段（包括偽造、變造相關材（cái）料虛假（jiǎ）交易、串（chuàn）通他人提供虛假信息、使用翻新動力電池等）騙取補貼資金等違（wéi）法行為的（de），各級有關部門依法依規嚴肅處理。

對買賣、偽造（zào）、變造《報廢機（jī）動車（chē）回收證明》，挪用、騙取補（bǔ）貼資金的單位和個人，有關部門依（yī）據《報廢機動車回收管（guǎn）理辦法》（國務院令第715號）《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法規處理。

第五章（zhāng）  附  則

第十七條  本細（xì）則自發布之日起執行。

第十八條  本細則由市交（jiāo）通運輸局、市發展改革委、市（shì）財政（zhèng）局按照職（zhí）責負（fù）責解釋。