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廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省防控紅火蟻若干措施的通知

粵辦函〔2021〕6號

各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

  經省人民政府同意,現將《廣東省防控紅火蟻若干措施》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。執行中遇到的問題,請徑向省農作物重大病蟲疫情防控指揮部辦公室(省農業農村廳)反映。

省政府辦公廳

2021年1月9日

廣東省防控紅火蟻若干措施

  紅火蟻是重大外來入侵有害生物,繁殖快、分布廣、競爭力強、破壞力大,對人民群眾生產生活、公共設施和生態環境造成較大危害。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于國家生物安全工作的決策部署,全力做好我省紅火蟻防控工作,力爭到2023年底,全省紅火蟻四級及五級(最高五級)發生水平面積控制在總發生面積的1%以下,公共區域疫情基本控制在一級輕發生水平,切實保障人民群眾生產生活安全和生態環境安全,制定以下措施。

  一、嚴格落實紅火蟻防控屬地責任

  各地要充分認識紅火蟻疫情的危害性和加強防控工作的重要性,切實擔負并履行本行政區域內的防控主體責任,結合實際制定紅火蟻疫情應急預案和預防控制方案,加強統籌協調,成立農作物重大病蟲疫情防控指揮部,明確部門職責與任務分工,建立健全屬地實施、政府領導、協同聯動的防控機制,形成市級負責、縣抓落實、鎮(街)村協助、社會共防共治的防控格局。農業農村和林業部門要發揮牽頭協調作用,主動作為,加強督促指導。各有關部門要按照《廣東省紅火蟻防控應急預案》,落實職責分工,強化政策支持,形成防控工作合力,堅決遏制紅火蟻疫情的發生與擴散。

  二、加強紅火蟻疫情監測預警

  各地要完善紅火蟻疫情監測預警體系,抓好監測網絡規劃和建設,科學布設監測點,配置先進設施裝備,依托云采集、隨手拍等信息化、數字化技術提升紅火蟻疫情智能化監測水平和安全風險識別能力。要組織監測普查,開展風險調查評估,定期收集、分析、報告監測信息,準確掌握疫情發生范圍、危害程度和發展動態,及時發布預警信息。要結合本地區紅火蟻發生危害情況,制定疫情防控任務推進路線圖,掛圖作戰,分類施策,持續治理。農業農村部門要嚴格落實植物疫情報告制度,按全國農業植物檢疫信息化管理平臺要求做好相關信息的收集、審核,及時規范報送本行政區域內的紅火蟻疫情快報、月報、年報。任何單位和個人不得瞞報、謊報紅火蟻疫情監測信息,不得阻撓他人如實報告。

  三、著力提升紅火蟻防控能力

  各地要把紅火蟻防控工作經費納入本級財政預算,并根據本行政區域紅火蟻防控和應急處置需要,充分做好防控物資和隊伍準備。推動建立紅火蟻藥劑零售網點,保障紅火蟻防治藥劑有效供給,在2021年4月底前完成紅火蟻防治藥劑零售點布設任務,全省每個鄉鎮至少有1家農藥經營門店提供紅火蟻藥劑零售服務。加強防控隊伍建設,支持專業化服務組織開展紅火蟻統防統治,組建以本地居(村)民為主體的基層紅火蟻防控服務隊伍,鼓勵兼職防控服務,加強對基層隊伍的技術指導和培訓。結合愛國衛生運動、生態文明建設等工作,統籌推進紅火蟻防控。組織開展綜合治理,建設一批紅火蟻綜合治理示范區,帶動提升全省紅火蟻科學防控能力。

  四、積極實施紅火蟻防控行動

  各地要在每年春季(3—4月)、秋季(9—10月)等紅火蟻防控關鍵時期集中實施防控行動,落實區域內統防統治、區域間聯防聯控,最大程度壓低紅火蟻發生區的蟻群密度,減少紅火蟻在不同區域間的遷徙往返和擴散危害。對蟻巢密度較低且較分散的發生區,可采用餌劑點施法滅除單個蟻巢;對蟻巢密度較大、分布普遍的發生區,可利用撒播器、無人機等撒施餌劑開展大面積防治;在人體健康或重要設施受到嚴重威脅、急需盡快處理的發生區域,應委托專業機構或隊伍采取粉劑滅殺、藥劑灌巢等方法開展應急防治。

  各地級以上市的春、秋季防控情況(包括資金投入、防控面積和效果等),請分別于每年5月、11月底報送省農作物重大病蟲疫情防控指揮部辦公室。

  五、強化植物檢疫監管執法

  各級農業農村、林業部門要認真執行《植物檢疫條例》《廣東省植物檢疫實施辦法》,嚴把農林作物生產基地產地檢疫關,監督指導農林業生產經營單位和個人做好責任區域內的紅火蟻檢疫防控工作。組織開展種苗、花卉、草皮等植物及其產品的專項執法檢查,嚴肅查處違規調運應施檢植物及其產品的行為。各有關部門要監督指導城鄉建設、園林綠化、道路設施、水利工程、高標準農田等施工業主單位和個人做好紅火蟻防控工作。海關要加強出入境貨物的檢驗檢疫,防止紅火蟻傳入傳出,配合相關部門做好口岸紅火蟻防控工作。

  六、開展紅火蟻防控監督考核

  加強紅火蟻藥劑質量監督檢查,開展藥劑市場價格監測,規范藥劑生產和市場經營行為。監督指導專業化服務組織等有關單位嚴格遵守農藥安全與合理使用規定,建立服務檔案,如實記錄作業時間、內容以及用藥名稱、用量等。依法查處相關違法違規產品和行為。將紅火蟻防控工作納入省推進鄉村振興戰略實績考核。省農作物重大病蟲疫情防控指揮部要對各地開展紅火蟻防控工作進行督查,對不重視、不作為、防控措施落實不到位的,依據《農作物病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》等嚴肅處理。

  七、堅決守好生命安全底線

要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅持人民至上、生命至上,強化紅火蟻風險防范能力建設,全力避免發生因紅火蟻攻擊叮咬致人員死亡事故。衛生健康部門要主動宣傳紅火蟻衛生防護知識,組織協調各級醫療衛生機構開展紅火蟻危害人體健康緊急醫療救治,對危重患者要集中醫療資源搶救,確保人民群眾生命健康安全。農業農村部門要加強與衛生健康部門的信息共享,及時向衛生健康部門通報疫情,配合衛生健康部門開展救治。

  八、推動紅火蟻防控科技攻關

  要高度重視紅火蟻防控科學技術的研究、開發與應用,鼓勵和引導企事業單位積極開展紅火蟻高效藥劑、風險監測、誘集技術、擴散成災規律和非化學防治技術等攻關研究,篩選出一批安全、穩定、高效的紅火蟻防治藥劑,優化集成不同環境下的紅火蟻防控實用技術。建立“省、市、縣、鎮”四級紅火蟻防控科技指導服務支撐體系,省專家組要制定統一培訓教材和防控指引,為全省紅火蟻防控提供技術指導服務。市、縣級專家組負責指導服務本行政區域內紅火蟻的監測普查、防控效果調查評價等工作。鎮級依托農技服務站、農藥經營門店,安排科技服務人員為群眾提供紅火蟻識別、安全防范和科學選藥用藥等技術指導服務。

  九、大力開展紅火蟻防控宣傳培訓

  廣泛開展紅火蟻防控宣傳,通過印發宣傳冊、張貼海報掛圖、現場觀摩、科技下鄉和在線直播等方式,利用各類媒體平臺,將紅火蟻識別、防控和防護救治等知識普及推廣到千家萬戶。加強紅火蟻防控知識專題培訓,制作科普短視頻和網絡培訓課程,采取線上線下相結合的培訓方式,提升全社會特別是重點人群的防控能力。

  十、加強植保植檢體系隊伍建設

  各地要高度重視植保植檢體系隊伍建設,理順工作職責,穩定基層機構隊伍。現有機構編制少的地方,可采取聘請兼職植物檢疫員、返聘離退休農技人員等政府購買服務方式,加強植物疫情監測防控。強化政策資金保障,按照法律有關規定將植保植檢工作經費納入同級財政預算,改善植保植檢工作條件,配備配齊植保植檢基礎設施設備,構建系統完備、科學規范、運行高效的農作物病蟲疫情預防控制體系,全面提升我省現代化植保植檢服務水平,為農業高質量發展提供支撐保障。

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