交通運輸（shū）部：推進公路數字模型和（hé）數字孿（luán）生（shēng）應用

   9月（yuè）12日，交（jiāo）通運（yùn）輸部印發《關於加快建立健全現代公路工程標準體係的意見》，加快推（tuī）進公路工程技術創新和技術應用（yòng），提升公路工程技術標準適用性、創新性、引領性，為建設安全、便捷、高效、綠色、經濟的公路交通提供有力支撐。

      其中提到，要大力發（fā）展公路數字（zì）化標準，加大北鬥等新一代通信信息技術與現代公路（lù）工程技術的融合應用，以安全、高效、智慧、融合為主線，統一數據（jù）技術要求，實現（xiàn）由設計（jì）到施工、管理、養護、運營的數字化和數據流轉，推進公路數字模型和數字孿生應用，推動智慧公路發（fā）展，推進行業標準數字化、國際化共（gòng）享。

交通運輸部關於加快建立健全現代公路工程標準體係的意見

交公路發〔2023〕132號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），各有關單位（wèi）：

為（wéi）貫徹落實（shí）《交（jiāo）通強國建設綱（gāng）要（yào）》《國家綜合立體交通網規劃綱要》，強化工程技（jì）術支撐，加快建（jiàn）立健全現（xiàn）代公路工（gōng）程標準體係，推動公路交通高質量發展，現提（tí）出以下意見（jiàn）。

一、總體要求（qiú）

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞加快建設交通強國，堅持服務大局、強化標準（zhǔn）供給（gěi），堅持分級管理、整合提升，堅持先進適用、創新引領，堅持開放（fàng）融（róng）通、共建共享，結合交通（tōng）強國試點（diǎn）等工作，加快推（tuī）進公路工程技（jì）術創新和技術應用，不斷建立健全貫徹新發展理念（niàn）、體現高質量要求、適應數字化發展的現代公（gōng）路工程標準體係，提升公路工程技（jì）術標準適用性、創新性、引領性，推動中國（guó）公路工程技術和標準進入世界前列，為建設安全、便捷、高效、綠色、經（jīng）濟的（de）公路交通提供有力支撐。

二、著力建立健全現代公路工程標準體係

（一）建設高質量的公路工程通用標準。

1.強化基礎標準。以（yǐ）基礎設施“硬聯通”和製度規則“軟聯（lián）通”為（wéi）導向（xiàng），強化公路（lù）基礎設施、勘察設計、施工、檢測、驗收、養護、運營、管理（lǐ）等基（jī）礎性標準製定，提煉並加強總體性和共性技術要（yào）求，不斷完善公路（lù）工程基礎標（biāo）準。

2.強化公路工程質量和安全標準供給。以現（xiàn）代（dài）工程技術理論為支撐，以公路全生命周（zhōu）期理念為指引，不斷完善技術標準，提升（shēng）公路工程質量、安全耐久水平以及公路網的韌性。深入（rù）推進（jìn）先進的智能化（huà）、標準化現代工程（chéng）設計施工，加大高性（xìng）能材料、現代化裝備以及施工技（jì）術的工程應用。提高公路路麵、橋梁結構等建造製（zhì）造質量和安全（quán）耐久水平，促進公路建造製（zhì）造工業化產業化發展。

3.推進公路生態（tài）環保和綠色發展標準製定。堅持生態優先、節約集約、綠色低碳發展理念，推進公路生態環保和綠色發展相關技術標準研製。加大公路路域環境保護、生態脆弱區和環境敏感區生態修複與恢複、路麵（miàn）降噪等技術標準製定。促（cù）進公路節約集約高效利用土地資源，推動通道及線位科學合理布設、綜合利用相關技術標準製定。推進廢舊材料循環利用、綠色低碳服務區建設運（yùn）營等技術標準（zhǔn）製定（dìng）。

4.大力發展公路數字化標準。加大北鬥等（děng）新一代通信信（xìn）息技術與現代公路工程技（jì）術的融合應用。以安全、高效、智慧、融合為主線，統一數據技術要求，實現由設計到施工、管理、養護、運營的數字化和數據流轉，推進公路數字模型和數字孿生應用，推動智慧公路發（fā）展（zhǎn），推（tuī）進行業標準數字化、國際化共享。

（二）加強與綜合（hé）交通設（shè）施標準統籌協調。推動公路與城市道路、軌（guǐ）道交通、機場等交通運輸形式的統籌布局和科學銜接，保（bǎo）障通道資（zī）源共享、基礎設施順暢連接共（gòng）建、運行管理有效協同、應急保障協作有序。加強公（gōng）路基礎設施網與運輸服務網（wǎng）、通（tōng）信信息（xī）網、能源網融合技術標準製定。

（三（sān））加大標準對重大戰略重大工（gōng）程的支撐和有效供給。以服務支撐京津冀協同發展、長江經（jīng）濟帶發展、長三角一體化發展、成（chéng）渝地區雙（shuāng）城經（jīng）濟圈建設、粵港澳大灣區建設等重（chóng）大戰略和出疆入藏等重大工程建設需（xū）求（qiú）為導向，加大多交通荷載複雜立體（tǐ）工程、大斷麵複合公（gōng）路通道、地下高（gāo）速公（gōng）路、八車（chē）道及以上公路、穿山越嶺特長隧道、跨江跨（kuà）海通道的橋梁隧道、長大下坡等複（fù）雜（zá）路段和高（gāo）原凍土特殊地形地（dì）貌（mào）地區（qū）高速公路等技術標（biāo）準（zhǔn）（含定額）的研究製定。

（四）推進工程管理標準（zhǔn）化現（xiàn）代化。總結（jié）現代工程管理經驗成果，提（tí）升管理（lǐ）理念、管理技術和管理方法，製定（dìng）和完善工程項目管（guǎn）理標準（zhǔn）。結合投融資（zī）模式轉變，深化工程管理專業化、標準化、精細化轉型提升，注重數字化賦能，創新監管方式。完善代建製（zhì）、設計施工總承（chéng）包（bāo）等建設管理方式，優化管理流（liú）程。加強工程項目的全過程造價要素管理，推進造價信息清單化、數字化和（hé）造價管理標準化，做好大數據分析應用和定額標準動態（tài）更新，有效控製工程造價。

（五）完善可持續（xù）公路養護標準。以養護作業專業化、養護（hù）決策科學化、養護技術現代化為重點，提升（shēng）在役公路基（jī）礎設（shè）施維護養護、安全耐久和（hé）防災抗災水平，強化橋隧等結（jié）構承載力評定與檢（jiǎn）測、加固等技術標（biāo）準製定。加（jiā）強跨江海跨峽穀、高寒高海（hǎi）拔、荒漠戈（gē）壁、軟弱地（dì）質等（děng）複雜環境公路結構（gòu）物監（jiān）測技術及維修養護（hù）標準製（zhì）定（dìng）。完善預防性、智能化、快速養護以及養（yǎng）護施工作業區、主要易損構件等重要領域養護技術標準製定。

（六）加（jiā）強公路（lù）運營標準製定。依法製定公路運營管理（lǐ）標準，加強公路橋梁、隧道等設施限載、限尺（chǐ）寸（cùn）相關標準以及大件運（yùn）輸承載（zǎi）限製指標條件和公路運行監測技術等運營管理（lǐ）標準的製（zhì）定，提升交通（tōng）基礎設施運行效率、安全水平。建立健全山區（qū）、陡坡、冰雪、高原等複雜環境下及地震、泥石流、崩塌、洪水等自然災害防治技術標準。

（七（qī））嚴格規範路政管理標準。以推動（dòng）公路管理規範化、專業化、便利（lì）化（huà）為導向，補充完善路產保護、涉路施工、大件運輸、違法超限運輸治理、執法程序、執法站所裝備、公路路域環境綜合評價等管理技術標準，提升公路路政管理服務水（shuǐ）平。

三、著（zhe）力加強公路工程標準（zhǔn）管理

（一）加強標準的編製（zhì）管理。

1.強化行業強（qiáng）製性標準編製（zhì）。以（yǐ）保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全及滿足經濟社會管理基本需（xū）要為重點，進一步精簡優化公路工程強製性行業標準（zhǔn），突出關鍵強製性指標（biāo）和技術要求，體現強製性、基礎性、統一性。地方交通運輸主管部門可依法製定高於國（guó）家和（hé）公路工程行業強製性（xìng）標準要求的公（gōng）路工程地方強製性標準。鼓勵各單位積極牽頭和參加行（háng）業強製性標（biāo）準的製修訂工作。

2.優化推薦性標準供給。及時了解行業（yè）公（gōng）路工程技術創新成（chéng）果，跟蹤總結交通強國試點應用情況，不斷完善和豐富公路工程推薦性標準，突出係統（tǒng）性、專（zhuān）業性、操作性和（hé）技術引（yǐn）領作用，鼓勵地方和行業（yè）學會、協會等（děng）社會組織及產業技術聯盟等，聚焦新技術、新工藝、新材料以（yǐ）及新產（chǎn）業、新業態、新（xīn）模式，製定滿足地方需求以及市場和創新需要的推薦性地方標準及團體（tǐ）標準或技術指南，推動區域和產業高質量發展。鼓勵交通領域企事業單位強化企（qǐ）業主體責任，發揮創新能動性，製定和實施公路工程企業標準。

（二）加（jiā）強標準（zhǔn）的使用管理。

公路（lù）工程行業標準使用者應嚴格執行有關強製性（xìng）標準，積極采用行業推薦性（xìng）標（biāo）準。各地各單位要及時對標準使用情況進（jìn）行反饋，對出現的問題及時告（gào）知相關部門和（hé）主編單位。相關部門和主編單（dān）位（wèi）應加（jiā）強對公路工程行業標準（zhǔn）使用（yòng）的監（jiān）測評估，建立相應機製，及時評估和修訂相關標準（zhǔn），可采用（yòng）局部（bù）修訂等方式，完善相應條款。交通運輸主管部門（mén）應（yīng）依法開展標準實施檢查監督，重點加強強製性標準的實施監督。

四、保障措施

（一）加強統籌（chóu）協調。部加強統籌協調，充分發揮部標準（zhǔn）化管理委員會的組織領導和統籌協調作用（yòng），部公路局加強公路工程（chéng）標準的擬訂和監督實施，與省級交通運輸主管部門、標準編製團隊和專家等共同發揮作用。各有關單位結合交通強國建設等示範（fàn）試（shì）點和既有工程，加大技（jì）術研發力度（dù），加強成果共享和（hé）轉化應用，協調解決重（chóng）大工程技術難題，及時（shí）將成熟適用的工程技術成果納入相關標準。

（二）加強實施（shī）保障。各級交（jiāo）通運輸主管部門要加大政策支持，積極創造有利條件，充（chōng）分調動企事業單位和廣大工程技術人員積極性、主動性和創造性，吸引更多機構和專家參與（yǔ）公路工程技（jì）術研發及標準製定。要依（yī）托重（chóng）大工程，鼓勵創新主體積極（jí）爭取政府財政資金，引導社會資本開展技術攻關和標準製定工作。部組織開展公（gōng）路（lù）工程行業標準製修訂專項（xiàng）行動，推動實現階段性目標。

（三）加強人才儲（chǔ）備。各有關單位（wèi）要高度重視技術人才隊伍建設，加（jiā）大公路工程建設、養護及運營管理實踐中（zhōng）工程技術、管理（lǐ）人才的培養和使用，提升解決重大工程技術問題的能力和水平。加大各專（zhuān）業技術領域（yù）人才培養和儲備，培養更多（duō）應用型、複合（hé）型技術（shù）人才。建立技術標準專家智庫，在項目立項、研發、成（chéng）果驗收和推廣（guǎng）應用等環節發揮積極作用，加大標準編（biān）製成果在各類人才評價（jià）等方麵的應用。

（四）加（jiā）強國際合作。依托國內大市場，聯通國際市場，推進雙邊、多邊公（gōng）路工程技術合作與交流，推動“一帶一（yī）路”基礎設施“硬聯通”和與各國（guó）先進技術成（chéng）果、標準共享“軟聯通”，推動雙邊多邊標準互認（rèn）或標準（zhǔn）統一。深化與相關國（guó）際（jì）組（zǔ）織合作，總（zǒng）結國內外經驗和運用新理念（niàn），加大新技（jì）術研發及（jí）標準製定。健全多語種公路工程技術標準體係，提升國際化水平。鼓（gǔ）勵（lì）舉辦國際論壇、技術（shù）研討、合作交流（liú）等活（huó）動，開展國（guó）際合作研究和標準製定。